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徐明首秀谈新三板改革:已研拟改革总体方案

2019-06-10 17:11:03 经济观察网 评论 字号 繁体中文 关闭 收藏 打印 复制

  徐明首秀谈新三板改革:已研拟改革总体方案改革举措将陆续出台

  经济观察网 记者 姜鑫 5月30日,金融街论坛年会上,全国中小企业股份转让系统总经理的徐明发表了演讲,这是其履职半年后,首次公开发声谈新三板改革。

  在徐明看来,2017年以来,市场需求和结构发生变化,新三板面临市场参与度下滑、融资并购功能下降、市场交易活跃度不足等问题,对此证监会党委高度重视,多次进行专题研究。新三板当前面临的问题是发展过程中的阶段性问题,随着改革的不断深入推进,这些问题将逐步得到化解。经过六年的发展建设,目前新三板具备了进一步深化改革的市场基础。

  据徐明介绍,在证监会的统一部署下,新三板开展了全面的市场调研,倾听企业和投资者呼声,紧紧围绕的部署要求,研拟了深化新三板改革的总体方案,待履行有关程序后,相关改革举措将陆续出台。

  那么新三板改革的方向在哪里呢?徐明做了详细介绍:将优化挂牌条件实施标准、出台终止挂牌规则、制定挂牌公司规范运作指引、优化信息披露制度,提高挂牌公司质量;完善现行可转债制度和优先股,将可转债范围扩大至所有挂牌公司,放开优先股转股限制,探索资产证券化品种,丰富融资工具;建立挂牌公司股权激励制度,优化并购重组管理,进一步激发市场主体创新活力;做好银企对接,开发上线“新三板投融通”二期,拓展市场培训,加强市场服务;完善主办券商制度,制定会计师事务所和律师事务所自律管理规则,健全中介机构激励约束机制,促进中介机构归位尽责;建立挂牌公司违规行为分类处理机制和跨市场监管协作机制,优化自律监管与行政监管的对接工作,提高监管效率和监管质量。

  徐明称,增量改革举措将在证监会统一部署下统筹推进,具体改革方向就是以精细化分层为抓手,研究引入更具竞争性的发行制度和更高效的交易机制,优化投资者适当性管理,增加投资者数量,丰富投资者类型,同时探索实施差异化表决权,积极推动转板机制。存量优化和增量改革的合力将激发新三板市场活力,增强新三板市场韧性。

  据了解,截至4月底,市场存量挂牌公司10040家,其中中小微企业占比94%,小微企业占比63%,民营企业占比93%。在地域上,挂牌公司覆盖境内所有省域,地市级覆盖超过90%,1100家挂牌公司注册于县域地区;在行业上,挂牌公司覆盖89个行业大类。

  融资方面,累计有6320家挂牌公司合计完成了10336次普通股发行,融资4849亿元,小额融资特征突出,单笔融资金额在5000万以下的占比超过80%,其中1350家处于亏损阶段的初创企业也完成了融资;挂牌公司发行优先股27只,融资26.02亿元;双创债32只,融资30.73亿元。全国股转公司通过与商业银行开展战略合作,开展信息共享和互动交流,有效打通直接融资与间接融资渠道,形成支持中小微企业创新、创业、发展的金融合力,降低了银行的信息收集成本和审贷成本,2018年年报显示挂牌公司间接融资存量金额达3055亿元。

  此外,2018年度挂牌公司研发投入同比增长15.7%,研发强度3.23%,较全社会研发强度高1.05个百分点。在并购重组方面,累计完成并购重组1347次,交易金额2021亿元,其中七成以上属于现代服务业和战略新兴产业整合。

  (本文来自于经济观察网)

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